8月12日，杭州召开“杭州都市区中环”建设推进动员会，力争“十四五”全面建成杭州都市区中环。

有望在“十四五”全面建成的，还有杭州二绕。

加上绕城高速，几年之后杭州将成为一座“三环城市”。

有人问：“为什么说杭州只有三环?老城区的环城东路、环城北路、环城西路等，不是也构成了一个环?”

还有人说：“三环怎么够?北京有七环，成都也有六环，杭州需要更多的环吧。”

环线是做什么用的？

——杭州需要几个环，三环是什么样的环?

一个城市的核心区，围绕着许多区县市，以及乡镇和村庄，也就是卫星城、卫星镇村，如果交通以核心区为枢纽，穿城而过，堵到什么程度可想而知。更何况还有过境车辆以及货运。

环线的功能，是可以更顺畅地点对点连结。

环线就是在核心城的辐射之光中，将周边的卫星城镇像珍珠项链一样串起，并形成多点集散。

比如绕城高速。

这是三环中最小、最靠近核心区的一条环线，沟通核心区内上城、拱墅、西湖等区域的同时，串起一座座周边新城。

又如二绕。

这是目前三环中最外侧的一环，串起杭州市内富阳、临安、钱塘等区域，还串上了杭州都市圈内的绍兴、德清、海宁等城市，让整个都市圈形成相互沟通，高度融合的整体，是都市圈“一小时交通圈”的重要动脉。

中环是什么环？

绕城与二绕之间，是中环。

杭州一核九星的格局，中环将穿过余杭、临平、钱塘、萧山、富阳等“星”，在各“星城”之间形成高效畅达的交通体系。

它是杭州构建新型特大城市空间格局中的重要一环，也是杭州建设共同富裕示范区城市范例中，积极打造“大杭州、高质量、共富裕”的标志性成果。

绕城、中环和二绕，这三条结构性环线，在杭州城市发展中各司其职，各有各的作用。

什么样的环是“环”？

有部分网友说，将环城东路、环城西路、环城北路等，沿着原杭州老城墙走向敷设的道路，视为杭州“内环”。

老百姓心中有我们自己的环。

沿杭州老城墙的环是环，是历史悠久的环;

秋石、留石、紫之隧道、紫金港路隧道等市内快速路，又形成了一个环。

城市规划专家定义的环，与老百姓的心目中定义的环不一样。专家说的环，是有条件的“环”。

杭州市规划设计研究院副总规划师吴伟进说：“环路的规划设计是有一定标准的，比如道路需要有连贯性和封闭性，比如车速需达到一定标准。并不是几条道路能够形成一个合围，就可以称为环。”

“一般把具有连贯性，设计行车速度在80公里/小时以上，封闭性较好的快速交通干道视为快速环路。”他说。

专家定义的环，是具备这些条件的“快速环路”的环。

与北京成都的环相比

杭州的环为什么大？

环路指以市中心区为中心，没有精确的中心点。绕中心区成圈的道路就是环路。

那个著名的段子：

岳云鹏：啊，五环，你比四环多一环;啊，五环，你比六环少一环;终于有一天，你会修到七环。

如今的北京，真的修到了七环，目前北京已有二环路、三环路、四环路、五环路、六环路、七环路等七条环路，其中最外侧的七环路规划长度已接近1000公里。

成都环路是指成都市现有运营的的7条城市环路(含2条绕城高速)与拟建1条城市环路，其中中环路俗称为2.5环，四、六环路分别又名为绕城高速与第二绕城高速。

中交设计院道路交通设计师胡宇翔说：“北京、成都等地的环线比较多，是因为不少环线承载着中心城区快速干道的功能，环也比较小。”

胡宇翔分析，杭州的中心城区受西湖、群山以及钱塘江等地理因素限制，快速干道多以东西或南北走向布局，不适合以环线形式布置快速干道，所以杭州的第一个环就比较大，是绕城一周的环。

杭州需要几个环？

不同的历史时期，需要的环的数量不同，环的大小也不同。

比如北京，明清时候是南北两大块，以“内九外七皇城四”这些城门向外辐射，并不需要环。随着经济发展、人口流动增加，上世纪80年代有了第一条环路，三环。上世纪90年代，有了二环。

法国绕巴黎的环，是最典型的环，建成了巨无霸的“环巴黎经济圈”，辐射力之强，不局限于国内，跨过国境而及慕尼黑、法兰克福、维也纳、米兰、鹿特丹、安特卫普、布鲁塞尔等。

古代杭州，西湖还在西边，湖山之间，也没有环线。出现了汽车之后，人的活动半径扩大，城区扩张，湖山内化，于是需要环线了。

《浙江省综合交通枢纽“十四五”规划》明确：杭州将通过构建“三枢一轴、三环六射”格局，全方位打造长三角国际性综合交通枢纽集群的核心城市、国际性综合交通枢纽城市。

也就是说，根据“十四五”规划，构建“三枢一轴、三环六射”格局，现在杭州需要三个环。

专家：绕城需要扩容

多位专家认为，在构建三环之时，绕城还有提升空间。

浙江省人大代表、杭州市规划设计研究院副总规划师吴伟进说：“不仅是二绕和中环，目前经常出现拥堵情况的绕城高速，也有提升的空间。”

吴伟进曾多次建议提升改造绕城高速，扩容行车道，将部分路段改建成高架或隧道，并增加出入口，使绕城成为承担核心区交通功能，可免费通行的城市快速环路。

中交设计院道路交通设计师胡宇翔也提到绕城扩容改造的必要性：“杭州绕城是中国最早的一批绕城高速，尽管中环、二绕部分路段的通车减轻了绕城的负担，但依然难以承担巨大的交通流量。杭州的发展速度很快，原本处在郊区的绕城，很多路段已被建成区包围，不适合继续以收费高速公路的形式存在。”

胡宇翔认为，中环、二绕建成后为绕城分流，届时绕城会有改造的契机。

中环和二绕，也都承担着大区域之间沟通的功能。“三环足以沟通需求，杭州中心城区各区域的沟通则由快速路网进行承担。” 胡宇翔说。(记者 黄煜轩)