看病提前安检，这边“一键报警”，几分钟之内，安保人员就能赶赴现场……过去一年间，北京医院安全秩序得到了明显的提升。在7月29日上午召开的市十五届人大常委会第三十二次会议上，北京市人大常委会执法检查组作了关于检查《北京市医院安全秩序管理规定》实施情况的报告。报告提到，《规定》实施至今，全市公安机关共受理涉医违法犯罪案件74起，涉医违法犯罪案件数量比《规定》实施前同期下降10.8%，其中刑事案件数量同期下降65%，我市医院安全秩序总体平稳。

去年7月1日，《北京市医院安全秩序管理规定》正式实施，“预防为主、医警联动”是立法的核心原则，一年来，法规各项核心条款，如设立警务室、建立安检制度、共享数据信息、发生危险隐患警方提前介入等已逐步落地。

安检是医院安全防范的第一道关口。报告显示，北京全市现有二级及以上医院308家，已实行安检的有279家，占比90.6%;其中三级医院124家，基本实现了全覆盖。名录实施以来，全市共检出禁限带物品7416件。

此外，北京全市超过95%的二级及以上医院已设置治安保卫机构，安保人员配备基本满足需求。262家医院安装了一键报警装置，安装率为85.1%。86家医院配备了人脸识别系统，有利于快速识别高风险就诊人员，做到早发现、早防控、早处置。而在医警联动方面，医院警务室的建设也按下了加速键，目前279家二级及以上医院已设立警务室，设置率为90.6%，投入警力629人。

不过在执法组的检查过程中，仍发现了部分问题，例如在安全防范系统建设方面，受办医主体类型、经营状况不同等因素影响，各类医院的建设水平参差不齐，安防设施配备不够均衡。部分医院尚未安装一键报警装置，视频监控未能达到规定覆盖标准，系统老旧图像质量不高，存在监控盲区。

部分医院安检部位选定不科学合理，预留等候空间不足，就诊高峰易造成人员拥堵。有的医院在主要入口处没有实行安检，有的安检人员缺乏相应资格，还存在着安检设备“设而不用”、无人值守、以查验“健康宝”“测温门”代替安检等情况，安检流于形式。

而在警务室的建设方面，受限于既有规划和建筑布局，部分医院警务室位置偏僻，不利于及时出警，不能有效发挥显警震慑作用;公安机关警力有缺口，按标准配备相应警力还存在一定困难。

安防建设往往需要大量资金的支持。在检查过程中，医院普遍反映，在安检设备采购维护，安检、治安保卫人员聘用管理经费方面困难较大，长期投入负担较重。有的医院举办者对安全防范设施建设资金投入不够，医院安全秩序管理必要保障不足。

为此，执法组建议，针对医院在开展安全秩序管理工作中存在的资金投入较大、经费缺乏保障等问题，政府相关部门要加大统筹协调力度，及时研究、出台经费保障配套政策。综合考虑医院规模、区域位置、就诊情况、资金条件等方面的差异性，开展安全风险等级评估，制定分级分类安全管理指引，对医院安防建设和安保力量配置进行科学指导，提升医院安全秩序管理工作精细化水平。同时加快推进全市医院安全保卫信息平台建设，实现医院和公安机关有关数据信息的共用共享，提升涉医安全事件的风险预警和联动处置水平等。(作者：杨月涵)