19日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社在北京联合发布了《法治蓝皮书：中国法治发展报告No.19(2021)》(以下简称《法治蓝皮书》，评估范围不含中国港澳台地区，下同)，会上分别发布了中国政府透明度指数报告(2020)、中国司法透明度指数报告(2020)、中国检务透明度指数报告(2020)、中国警务透明度指数报告(2020)。

结果显示，上海、北京、广东位居省级政府透明度指数评估前三位，广东三家法院摘得司法透明度指数评估第一名，广州、深圳两市检察院分别位居检务透明度指数评估前两名，广东省公安厅、深圳市公安局在警务透明度指数评估中名列前茅。

政府透明度指数评估

广东入三甲广州排第一

《法治蓝皮书》指出，基于对决策公开、管理服务公开、执行和结果公开、政务公开平台建设、依申请公开等方面的评估，发布了2020年度的中国政府透明度指数评估结果。

评估结果显示，国务院部门排在前列的有：国家市场监督管理总局、交通运输部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、海关总署、商务部、自然资源部、司法部、工业和信息化部。

省级政府排在前列的有：上海市、北京市、广东省、四川省、贵州省、湖南省、江苏省、山东省、安徽省、湖北省。

较大的市排在前列的有：广州市、深圳市、青岛市、宁波市、成都市、银川市、合肥市、济南市、淄博市、厦门市。

县(市、区)政府排在前列的有：宁波市江北区、北京市西城区、上海市普陀区、浙江省慈溪市、上海市金山区、山东省荣成市、上海市虹口区、广州市越秀区、温州市瓯海区、深圳市罗湖区。

评估显示，政务公开的地域性聚集效应值得关注。排名在前15名的较大的市政府中，广东省、山东省各有3家，安徽省有2家，而上述三地在省级政府中排名也较好。排在前20名的县(市、区)政府中，浙江省有6家，上海市、广东省各有5家，北京市和山东省各有2家，其中4家省级政府自身排名也较好。

广州市以总分89.60分的成绩在全国49个较大市中排名第一。广州市越秀区、黄埔区分别在县(市、区)政府中排名第八和第十一。广州市在多个单项评估中成绩亮眼，如政务公开平台建设(100分)、决策公开(91分)、管理服务公开(87分)，均在已公布的较大城市同类别评估中排名第一。

《法治蓝皮书》指出，各单位政务公开仍存在较大差距。例如，省级政府中，最高分89.88分，最低分52.55分;较大的市中，最高分89.60分，最低分37.49分;县(市、区)政府中，最高分86.67分，最低分仅31.48分。有4家省级政府、9家较大的市政府、54家县(市、区)政府的政府透明度得分低于60分，分别占12.90%、18.37%、45%。“这表明，虽经多年努力，不少地方的政务公开相对薄弱、水平仍待提升。”

司法检务警务榜单广东成绩不错

昨天发布的中国司法透明度指数报告(2020)显示，在高级法院中，排名居前五位的分别是：吉林高院、四川高院、广东高院、北京高院、浙江高院;在中级法院中，排名居前五位的分别是：广州中院、深圳中院、吉林中院、南京中院、宁波中院;在专门性法院中，排名居前五位的分别为：广东自由贸易试验区南沙片区人民法院、广州互联网法院、深圳前海合作区人民法院、北京互联网法院、珠海横琴新区法院;在基层法院中，排名居前五位的分别是：深圳市福田区人民法院、吉林省延吉市人民法院、广州市越秀区人民法院、吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院、江苏省苏州市吴江区人民法院。

检务透明度指数评估显示，广州市、深圳市分别位居较大的市检察院评估结果第一、第二名。

2020年中国警务透明度指数评估对象进一步扩大，首次将公安部和27个省、自治区的公安厅纳入。至此，2020年评估对象扩展至73个，涵盖部、厅、局三级。另外，北京、上海、重庆、天津四个直辖市公安局虽然与公安厅同属省级公安机关，但是从下辖分局设置以及实际发挥的功能考虑，直辖市公安局与地市级公安局类似，因此与地市级公安局适用同一套指标体系，公安部与省、自治区公安厅则适用另一套指标体系。

评估结果显示，在公安部和27家公安厅中，排名前五的分别是：云南省公安厅、广西壮族自治区公安厅、浙江省公安厅、广东省公安厅、湖北省公安厅。另外，对45家公安局的评估排名显示，深圳市公安局位居第一名。(作者：董柳、李焕坤)

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