据新华社1月3日消息，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在采访中表示，加快启动实施种源“卡脖子”技术攻关，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种。

解决好种子和耕地问题，是2021年经济工作的八项重点任务之一。2020年12月30日召开的全国农业农村厅局长会议也强调，打好种业翻身仗迈出坚实一步、切实加强耕地保护建设是2021年要着力抓好重点任务。

粮食安全问题在2020年被提上日程。“目前我国粮食问题特点表现为主粮可以自给自足，部分农产品依赖进口，农产品供需存在较为突出的结构性矛盾。”东北证券首席宏观分析师沈新凤告诉记者。受众多内外部因素叠加影响，是时候提高对于粮食安全问题的重视程度。

中央经济工作会议明确，保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。

“种子和耕地就是‘两藏’战略的两个要害。种子是农业的‘芯片’，耕地是粮食生产的‘命根子’，只有把这两个要害抓住了，才能从基础上根本上确保国家粮食安全。”唐仁健解释称。

根据联合国粮农组织的研究报告，国际粮食总产增长只有两成依靠播种面积的增加，八成要依赖于单产水平的提高，而推动单产增加的60%—80%来源于粮种的改良进步。数据显示，近10年，全国审定、登记农作物品种3.9万个，植物新品种保护年申请量连续4年居世界第一;审定畜禽新品种配套系93个，占全部审定品种的56%，良种生产性能明显改善。

然而，我国种业自主创新水平与发达国家还有差距，特别是核心技术创新不足。专家分析，当前，国外种业已进入“常规育种+生物技术+信息化”的育种“4.0时代”，我国仍处在以杂交选育为主的“2.0时代”，基础理论和原始技术创新不足。

“目前发达国家已经把大量种子功能基因注册申请专利，如果将来中国需要提高农作物的某方面性能，就需要购买国外的知识产权，否则就是侵权。如果国外拒绝出售，那么就会出现‘卡脖子’的问题。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆曾表示。

唐仁健说，要把种业作为“十四五”农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务来抓，加快启动实施种源“卡脖子”技术攻关，保持水稻、小麦等品种的竞争优势，缩小玉米、大豆、生猪、奶牛等品种和国际先进水平的差距，坚决打赢种业翻身仗，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种。

记者注意到，农业农村部副部长张桃林在12月17日举行的全国种业创新工作推进会上也透露，“十四五”时期我国将“强优势、补短板”。明确提出力争3年内完成现有种质资源登记任务，培育有核心竞争力的产业主体、着力打造3类企业主体，突出152个制种基地县为骨干的“国家队”作用、打造国际化高水平现代种业创新高地等。

其中，加强种业知识产权保护是主要途径之一。我国现阶段植物新品种保护仍采取植物保护联盟1978年文本，对原始创新保护不够。张桃林表示，力争到2025年，种业知识产权保护水平明显提升，假冒侵权、“仿种子”问题得到根本遏制，保护种业创新的制度得到有效落实。

此外，我国用占世界9%的耕地养活了世界20%的人口，但也使耕地长期高强度利用、退化加剧。随着城镇化、工业化快速推进，优质耕地资源更加紧缺。

在切实保护好耕地上，唐仁健表示，今后将主要从两方面着手，一方面，确保耕地数量，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”;另一方面，大力提升耕地质量，主要抓手就是高标准农田建设。2021年计划建设1亿亩高标准农田，任务量比去年增加了25%，要督促指导各地完成目标任务。

建设1亩高标准农田，各地普遍反映需要投入2500元以上，钱从哪里来?唐仁健说，需要多渠道筹集建设资金。一方面要加大财政投入，另一方面推动构建多元化筹资机制，推动用好政府债券和土地出让收益使用政策，并把高标准农田建设新增耕地指标调剂收益全部投入高标准农田建设，还要鼓励社会和金融资本积极参与。

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